(Martin Khor).- El Grupo de 33 países en la OMC (G33) ha enviado una carta a Pascal Lamy, Director General de la OMC, estableciendo que sus miembros no aceptarán las modalidades propuestas para agricultura si éstas no incluyen las modalidades de Productos Especiales (PE) y el Mecanismo Especial de Salvaguarda (MES), que son partes del Trato Especial y Diferenciado para los países subdesarrollados.
“Deseamos enfatizar que el G33 no espera unirse al consenso de modalidades o algo similar, que no incorpore las modalidades de PE y MES” escribió este martes el Embajador Gusmardi Bustami, coordinador del G33, en una carta enviada a P. Lamy.
La carta (cuya copia también fue enviada al Presidente del comité de negociaciones agrícolas, el Embajador Crawford Falconer de Nueva Zelanda) aparece en un momento crucial, ya que el 30 de abril esta muy próxima como fecha final para terminar con las modalidades agrícolas y las de productos industriales (NAMA).
La Carta del G33 es un nuevo e importante paso en la vía de construcción y acercamiento a la fecha límite, desde que P. Lamy declaró que empujaría un plan de “secuencias” para adoptar las modalidades.
En esta secuencia primero se considerarán y adoptarán las “modalidades claves”, y se supone que con ellas se “destrabarán” las negociaciones sobre otros temas que han sido acordados desde hace mucho tiempo.
Las “modalidades claves” de Lamy incluyen esquemas para reducir la “caja ámbar” de apoyos domésticos y apoyos totales a la agricultura, esquemas para reducir tarifas arancelarias en agricultura, trato de productos sensibles en agricultura, formulas y coeficientes para la reducción de tarifas arancelarias de NAMA y flexibilidades para su aplicación en NAMA para los países en vías de desarrollo.
La controversia sobre el plan de Lamy. Primero, muchos miembros no están de acuerdo con la definición de “modalidades claves”, especialmente aquellos cuyas prioridades han quedado fuera de la lista de Lamy.
Segundo, muchos miembros no están de acuerdo con el enfoque de “secuenciar” y de “modalidades parciales”. Ellos piensan que todos los aspectos de las modalidades deben acordarse al mismo tiempo. Hacen referencia a la decisión Ministerial de Hong Kong, que alude a las modalidades sin sustentar una secuencia o a concluir primero algunas modalidades. La semana pasada, al conferencia de Ministros de Comercio de los países de la Unión Africana emitieron una Declaración afirmando que los resultados de abril deben se “totalmente incluyentes” y que una adopción de “modalidades parciales” que excluyan las preocupaciones africanas no serán aceptadas. Entre las preocupaciones africadas mencionadas están los PE, MES y la erosión de preferencias.
La carta del G33 señala preocupaciones similares a las de los ministros africanos, acerca de que sea únicamente una selección de temas los elegidos para terminar las modalidades. Así, otros temas que tienen importancia crucial para el G33 estarían entonces en peligro de ser descuidados, y la presión del Grupo en sus cuestiones se perdería, una vez que las modalidades de interés para los países desarrollados ya habrían sido adoptadas.
El G33 es un grupo de 45 países miembros de la OMC que tienen interés primordial en su sector agrícola y sus productores, en términos de seguridad alimentaria, seguridad en sus formas de vida y en el desarrollo rural.
“Estamos muy preocupados si estos dos temas prioritarios para muchos países quedan fuera de las modalidades acordadas en agricultura” dijo un alto funcionario de un país del G33.
“Por lo que a nosotros se refiere, éstas son modalidades muy claves. Si, desde nuestro punto de vista, son tratadas satisfactoriamente, estas cuestiones 'destrabarán' otras cuestiones. Usted no puede decidir la fórmula y los esquemas y luego dejar para mas tarde las cuestiones de los PE y el MSE”.
En la carta a Lamy el Embajador Gusmardi Bustami indica que la agricultura tiene importancia crucial para la mayoría de todos los países en vías de desarrollo. Particularmente para los países del G33 caracterizados por sus pobres productores de subsistencia, con una agricultura estructuralmente vulnerable, por una pobreza rural e inseguridad alimentaria.