Preparado para el Gobierno Boliviano, por Victor Menotti, Foro Internacional sobre la Globalizacion-IFG
La Paz, Bolivia, 9 de marzo, 2006
Tal vez el objectivo political mas importante para las comunidades indígenas con respeto a las reglas de comercio internacional es ayudarlas re-establecer sus derechos tradicionales a sus tierra, recursos naturals, y sistemas naturales. Aunque la proteccion de los derechos indígenas requiere muchos cambios al nivel nacional, los accuerdos actuales de comercio internacional han hecho casi imposible avanzar esta tarea por causa de su usurpacion de los gobiernos nacionales las autoridades legales fundamentals sobre quien decide:
1) el carácter y escala de explotacion de los recursos naturales;
2) quien beneficiará mas de su explotación;
3) y como, y si, ellos seran protegido del daño irreparable.
La Organizacion Mundial de Comercio (OMC) forma el base legal de este regimen. Los impactos de sus varios acuerdos están detallada en el artigo, “Cómo reduce la Soberanía de los Pueblos Indígenas la OMC” que se encuentra en el libro, Guerra de Paradigmas: Resistencia de los Pueblos Indígenas a la Globalización Económica, que acompaña esta presentacion. Como el foro principal para hacer decisions sobre las reglas de la economia global, pues sus politicas debe ser un objectivo prioritário para cambiar.
OBJECTIVOS PRINCIPALES DE UNA POLITICA INDIGENA DE COMERCIO
• Regresar la autoridad sobre los recursos naturals y los sistemas naturales al control popular, especialmente a las comunidades indígenas, forestales, pesqueras, y campesinas tradicionales, en Bolivia y mundialmente.
• Reemplacer el sistema de reglas existentes con un nuevo mas flexible que respeta la diversidad de valores y sensibilidades de cada nacion y cultura, incluyendo los de los pueblos indigenas.
ESTRATEGIAS PRIMARIAS
Para remover la autoridad que tienen las reglas comerciales mundiales sobre los recursos naturales, idealmente por “sacar afuera” con exempciones categóricas en los acuerdos centrales de la OMC (GATT, TRIPs, GATS), o exempciones specificas (como productos specificos en las negociaciones sobre la agricultura).
Una propuesta así tería impactos afuera de Bolivia y afuera de los 350 million de personas indígenas en el mundo. Por la apertura de tal espacio politico para los movimientos sociales en otros países, el gobierno boliviano daría a las communidades campesinas, forestales, y pesqueras aldredor el mundo (casi la mitad de la popbalcion del planeta) un abordo visionario en cual ellas puedan apoyar ya que lo exige que las reglas de comercio renuncian su autoridad sobre los recursos naturales en que las comunidades tradicionales dependen para su sobrevivencia.
Ya existe elementos individuales de tal agenda, algunos en forma de propuestas formales de gobiernos y otros en forma de exigencies politicas de los movimientos socials. Por ejemplo, la posicion de Bolivia para sacar afuera el agua o la propuesta del Grupo Africano sobre “No a las patentes sobre la vida”.
Además, la Via Campesina ya está llamando para remover la agricultura, el Foro Mundial de Pescadores hace el mismo en el sector pesquero, y varios grupos de comunidades forestales en el sector forestal (pero todavia no tienen su mismo mecanismo mundial para avanzarla).
Al mismo tiempo, hay propuestas nuevas para expandir los poderes de la OMC sobre mas recursos (como la energia), entonces tiene que prevenir estas expansiones. Entonces, los movimientos sociales ya quieren esto, lo que falta es un gobierno que ya esta de acuerdo con tal agenda y tiene la motivacion para introducir propuestas concretas y liderar esfuerzas en las OMC.
Temas claves en las negociaciones actuales de la OMC:
La OMC ya perdió su legítimacidad con muchos gobiernos pero los delegados nacionales falta la confianza para desafiar los valores del sistema y falta las enlaces con la sociedad civil internacional para mover una agenda nueva y ambiciosa. Es talvez necesario bloquear un acuerdo final (como el Venezuela decubrió es possible en Hong Kong) para crear el espacio para “repensar” el sistema de reglas. Con un compromiso para finalizar las negociaciones antes el fin de 2006 (vee el calendario abajo), una recomendacion es tener algunas estrategias offensivas (para remover autoridad existente) y algunas defensivas (para prevenir la expansion de nuevas autoridades).
• Energéticos: Como el país con las reservas de gas segunda mas grande en el continente, la Bolivia es un objectivo de los paises ricos para liberalizar el sector energético. Usando la lógica de los “servicios”, como en el tema del agua, ellos quieren un nuevo acuerdo sectoral para abrir los mercados a todos sus “servicios energeticos,” desde la exploración hasta la venta de la gasolina.” Para todos las naciones exportadoras de los recursos energeticos, la privatización puede ser una opcion pero no debe ser una obligacion. Se necesita unificar los paises exportadoras para bloquear la entrada a la OMC este sector estratégico, el recurso mas importante para la economia global que es todavia el unico que OMC no se controle. Venezuela esta el mejor informado y posicionado para liderar esta efuerza, pero todavia el gobierno bolivariano necesita presion amiable y apoyo politico para animarse urgentamente.
• Biodiversidad: Los paises ricos han solicitado que algunos gobiernos quebran sus “monopolios gobermentales existents” sobre el “servicio de proteción de la biodiversidad.” Para los paises que tienen pueblos indígenas que ya han sufrido desplazimiento de la creacion de reservas naturales (los “refugios de la conservacion”), reglas nuevas para enforzar la privatización de estas actividades pueda ser grave. Este es un tema totalmente nueva y no hay una esfuerza para responder a este. Sobre la question de patentes, la Declaracion de Hong Kong decidió empezar negociaciones para resolver el conflicto entre el TRIPs y la Convencion de Biodiverisdad de la ONU, y Bolivia, como parte de los paises “megadiversos” debe ser bien involucrado para proteger el conocimiento indigena y los derechos sobre la biodiversidad. COP-8 en Curitiba es tambien un vehiculo importante para avanzar este trabajo.
• Tierra: Questiones sobre derechos nuevos para los inversions extranjeras, como en el AMI, estan regresando en el Modo 3 de las negociaciones sobre Servicios.
• Agua: Tambien en los Servicios Ambientales hay peticiones specificas sobre el agua. Si no esta en marcha ya, Bolivia puede convocar, empezando en el Foro Munidal de Agua en Mexico esta mes, un grupo de gobiernos para defender posiciones fuertes y unificadas en la OMC para avanzar el objectivo sacar el tema afuera de la OMC.
Este es solo un resumen parcial de algunos de los assuntos y opportunidades immediatas. Estamos listo para profundizar una discussion sobre como se puede crear y avanzar una politica indigena en el ambito de comercio internacional.
FECHAS IMPORTANTES
28 de febrero Resultados de las simulaciones en agricultura y
ANMA esperados para diez países miembros de la OMC
10 de marzo Reunión mini-ministerial, Londres, Reino
Unido
20-24 de marzo Semana de agricultura
20-24 de marzo Semana de ANMA
27 de marzo - 7 de abril Semana de servicios
30 de abril Fecha límite para la conclusión de las
modalidades de agricultura y ANMA
15-16 de mayo Reunión del Consejo General
16-19 de mayo Semana de ANMA
12-16 de junio Semana de ANMA
26 - 30 de junio Semana de servicios
28-28 de julio Reunión del Consejo General