(Altercom).- El pasado 11 de enero, el ingeniero Vinicio Baquero, Presidente del Consejo Nacional de Educación Superior dirigió una carta a Manuel Chiriboga, funcionario gobiernista que funge de jefe negociador del TLC. En la misiva, señala con pelos y señales la poca diafanidad con la que se lleva a cabo la negociación a nombre de los 13 millones de ecuatorianas y ecuatorianos, cuestiona el cierre de la «mesa de servicios transfronterizos no financieros», cuyo coordinador «ecuatoriano» es
Baquero también rechaza, por atentar al honor nacional, la humillante solicitud de fondos al organismo del gobierno de los EEUU, USAID, para contratar consultorías «vinculadas a la preparación de las medidas disconformes del Ecuador, bajo el sistema de ternas sujetas a un proceso de selección por parte de la mencionada agencia de desarrollo estadounidense».
El texto de la carta lo dice todo... Falta de transparencia, violación de la constitución y ley, ocultamiento de datos, solicitud de fondos a EU para negociar, atentado al honor nacional, etc. Nuestro acucioso «felipillo», Manuel Chiriboga, señalado ya como «traidor» por las organizaciones indígenas y campesinas del Ecuador, todavía no da a conocer ni su respuesta, ni los detalles de su vergonzosa gestión.
Mientras tanto las principales organizaciones populares preparan jornadas de movilizaciones conjunta para advertir a Palacio y a Chiriboga sobre la intención de firmar el tratado de «libre» comercio con la potencia del norte.
Texto íntegro de la carta
Soc. Manuel Chiriboga
Jefe Negociador TLC
Presente
De mis consideraciones:
Hasta la presente fecha, pese a mis continuas insistencias, no se me ha proporcionado una copia del acta de la sesión del Equipo Negociador que se llevó a cabo el 20 de noviembre del 2005. Dada la trascendencia de lo discutido y analizado en esa sesión, creo indispensable puntualizar, por ser de interés nacional, los principales aspectos tratados y resueltos.
Reuniones “informales”
La sesión, convocada a petición del Dr.
El Decreto Presidencial No. 1691 publicado en el Registro oficial No. 349 de fecha 4 de junio del 2004 en su articulo 11 Facultades y deberes del Equipo de Negociación establece, entre otros mandatos, que nos corresponde «Representar al Estado Ecuatoriano en el proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio con su contraparte del Gobierno de los Estados Unidos de América;», siendo nuestra obligación además de monitorear y conducir el avance de las negociaciones a cargo de las comisiones de Negociación, velar porque éstas ejecuten fidedignamente los lineamientos generales de negociación aprobados por el Presidente de la República, informarle al Presidente periódicamente sobre el avance del proceso de negociación, y, en especial cada vez que el Equipo de Negociación apruebe cambios a la estrategia y parámetros de negociación vigentes.
No le parece inexplicable, Sr. Jefe Negociador del TLC, la irresponsabilidad, o al menos ligereza, con que se ha coordinado las actividades del Equipo Negociador, es decir según el decreto presidencial citado, las acciones y cumplimiento de las disposiciones del directorio del proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América. Como le recordé en un oficio anterior, no escapará de su siempre ilustrado criterio que el propio artículo 12 del decreto antes mencionado, en su literal d) establece, como deber del Jefe Negociador: «Velar por el normal y eficaz desenvolvimiento del Equipo de Negociación y cumplir con sus decisiones.»
EN 2 MESES 1 SESIÓN FORMAL DEL EQUIPO NEGOCIADOR. O SEA: ¿QUIÉN APROBÓ ESTRATEGIAS Y PARÁMETROS?Han transcurrido casi dos meses desde la última, y única, sesión formal del Equipo Negociador. ¿Ha cumplido con su obligación, no discrecional, de convocarnos a sesión? ¿Cuáles son las estrategias y parámetros de negociación vigentes? ¿Quién los aprobó?
En la sesión del 20 de noviembre, usted nos informó sobre la situación de cada una de las mesas de negociación. Era evidente que el avance en agricultura y propiedad intelectual había sido mínimo pues Estados Unidos había endurecido su posición en los aspectos fundamentales, esto es subsidios agrícolas, reglas de origen, protección de datos de prueba para medicinas y agroquímicos, doble uso y nuevos usos terapéuticos de medicinas, compensaciones en tiempos de vigencia de las patentes por demoras en su tramitación y enlaces («linkage») con la obtención de los respectivos permisos sanitarios, protección de conocimientos ancestrales, etc.
COORDINADOR DE MESA MEJÍA TRANSGREDE CONSTITUCIÓN Y LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR...Al analizar el supuesto cierre de la mesa de servicios transfronterizos no financieros se evidenció que faltaba aún mucho por negociar con respecto a las medidas disconformes del Ecuador en sus dos anexos. Le expresé mi profundo malestar por el texto aceptado por el Ecuador a través del coordinador de mesa, Dr.
Usted aceptó que tan pronto como asumió las funciones de Jefe del Equipo Negociador nos reunimos en su oficina en Quito y acordamos, en consenso con sus colaboradores, cual sería la propuesta ecuatoriana sobre los dos temas antes indicados, de tal manera que se respete nuestra Constitución, Leyes y sobre todo que se considere a la educación en general, tanto pública como particular, como mucho más que un simple servicio comercial. Como usted reconoció en el transcurso de la sesión, tal acuerdo no fue respetado por usted ni por el Coordinador de mesa, Dr. Mejía, quien aceptó el texto propuesto por los EE.UU.
EN UNA MESA, CERRARON NEGOCIACIONES SIN TRANSPARENTAR AL ECUADOR QUE 80% DE MEDIDAS DISCONFORMES SOBRE ASUNTOS BÁSICOS NO FUERON TRATADAS... Pretende usted ahora decir que se cerraron las negociaciones en las mesas de servicios, sin cumplir su palabra empeñada, y peor aún, sin transparentar al País que aún quedaban, a la fecha de la sesión, por negociar al menos 80% de las medidas disconformes presentadas por el Ecuador, las que abarcan todos los temas referentes a la desregularización del Estado, temas tan trascendentales como son la prestación de servicios públicos, servicios profesionales, servicios de consultoría, telecomunicaciones, exploración, explotación, almacenamiento, producción y transporte de nuestros recursos naturales incluyendo hidrocarburos, fondos de pensiones, educación, cultura, entre otros.
MEJÍA DEBÍA ESTAR EN «CUARTO ADJUNTO» Y NO COORDINANDO MESA...Solicité explicaciones sobre la participación del Dr.
¿Es casual que el Sr. Gerente Jurídico de la Cámara de Comercio de Quito y coordinador de la mesa de servicios transfronterizos no financieros exprese públicamente que su función en el TLC es la de “limpiar la basura jurídica del País”, es decir desregularizar el Estado Ecuatoriano en las áreas esenciales de nuestra economía?
¿Acaso pretende el Dr. Mejía, con el apoyo de otros diligentes colaboradores, asumir el papel de «sumo-legislador» al omitir la inclusión de nuestras normas legales como medidas disconformes del Ecuador en los correspondientes anexos del Tratado de Libre Comercio, y así conseguir, en la práctica, la derogatoria de la legislación vigente mediante la cual el Estado Ecuatoriano regula, entre otros aspectos, su economía, su desarrollo, sus entidades financieras, su sistema de pensiones, las privatizaciones, las inversiones publicas y privadas, su endeudamiento, la explotación de sus recursos, los servicios públicos de agua, luz, telecomunicaciones, alcantarillado, puertos, la educación, la salud, el turismo, la consultoría y los servicios profesionales? Coincido plenamente con las expresiones del Sr. Ministro de Gobierno, Dr.
Reitero mi impugnación a que el Dr.
BAQUERO VOTÓ EN CONTRA DE CERRAR NEGOCIACIÓN EN MESA COORDINADA POR MEJÍA...Por todo lo expuesto, en la sesión del 20 de noviembre pasado dejé constancia de mi voto en contra a la decisión de cerrar las negociaciones en la mesa de servicios transfronterizos no financieros. Para los fines legales pertinentes, al no haber existido los cuatro votos favorables que el decreto presidencial citado establece para la toma de decisiones por parte del Equipo Negociador, es falsa su afirmación hecha ante el País en el sentido de que se habrían cerrado las negociaciones con respecto al texto del componente de servicios transfronterizos no financieros. Ni el texto de ese componente, peor aún sus anexos, han sido aprobados por el Equipo Negociador.
ES ATENTATORIO AL HONOR DE LA PATRIA PEDIR DINERO AL GOBIERNO EEUU PARA CONSULTORÍAS PREPARATORIAS DE MEDIDAS DISCONFORMES DEL ECUADOR...Rechazo, por considerar atentatorio al honor de la Patria, el que se haya solicitado apoyo financiero a la USAID para contratar consultorías vinculadas a la preparación de las medidas disconformes del Ecuador, bajo el sistema de ternas sujetas a un proceso de selección por parte de la mencionada agencia de desarrollo estadounidense. Según se manifestó en la sesión del 20 de noviembre, se contrató por este mecanismo a un ex Ministro de Economía del gobierno del Coronel Lucio Gutiérrez a fin de que prepare las medidas ecuatorianas relativas a servicios financieros.
BAQUERO PIDE ACLARACIÓN SOBRE AUTROIZACIÓN Y GASTOS DE VIAJES...
El Decreto Presidencial No. 1691, que regula las atribuciones y deberes de los negociadores ecuatorianos establece, entre otros aspectos, que el Equipo Negociador debe autorizar la contratación de servicios de consultoría y el desplazamiento al exterior de aquellos funcionarios públicos que de otra manera requerirían la autorización del Sr. Presidente de la República. Usted recordará que en la sesión del Equipo Negociador se resolvió que se me proporcionaría un listado de las consultorías contratadas. Tampoco esta decisión ha sido cumplida. Solicito además el listado de los viajes y días de permanencia en el exterior de todos los integrantes que con financiamiento publico han conformado las delegaciones ecuatorianas.
¿Quién autorizó la contratación de consultorías y los desplazamientos al exterior si, conforme se me informó, el Equipo Negociador no se habría reunido formalmente antes del 20 de noviembre del 2005? Mucho le agradeceré convocar a una nueva sesión del Equipo Negociador a fin de que en el futuro se cumpla estrictamente el Decreto Presidencial No. 1691.
Finalmente, al igual que lo hice en la sesión del Equipo Negociador, dejo en claro que en ningún momento durante las negociaciones en Washington he tenido incidente alguno con negociadores estadounidenses.
HE TENIDO POSICIÓN FIRME DE DEFENSA DE LA CAPACIDAD DEL ESTADO ECUATORIANO DE REGULARSE SOBERANAMENTE, DE GARANTIZAR EL ACCESO A LA SALUD Y LA EDUCACIÓN A SUS CIUDADANOS Y, DE NEGOCIAR TRATADOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES EN CONDICIONES DE DIGNIDAD Y RECIPROCIDAD, SIN ACEPTAR IMPOSICIONES....
Sí he tenido, por ser esa mi obligación, una posición firme en defensa de la capacidad del Estado Ecuatoriano de regularse soberanamente, de garantizar el acceso a la salud y la educación a sus ciudadanos y, de negociar tratados y acuerdos internacionales en condiciones de dignidad y reciprocidad, sin aceptar imposiciones. He estado vigilante de la actuación de algunos coordinadores de mesa y, en múltiples ocasiones, si les he reclamado por sus actuaciones que en mi criterio responden a un claro pensamiento herodiano y de defensa de intereses que considero ajenos a los del País. La divulgación falsa de supuestos incidentes con negociadores estadounidenses talvez se deba a que ciertos miembros de nuestra delegación, principalmente aquellos a quienes reclamé por su actuación, se consideren adscritos a nuestra contraparte.
Atentamente,
Ing. Vinicio Baquero Ordóñez, M.Math
Presidente del Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP)
Miembro del Equipo Negociador del TLC