Titulares de Hoy
ESPECIAL: REUNIÓN MINISTERIAL DE LA OMC EN HONG KONG (13-18 diciembre)
-Los países de la OMC iniciarán la reunión de Hong Kong distantes y divididos
-Hong Kong/día de protestas ante la cumbre de la OMC
-OMC/700 demandas hacen fila para ser resueltas
-Países ricos “ofrecen poco” y “exigen la luna y las estrellas”
-Casi 18 millones de personas firman petición por comercio con justicia en la OMC
-La cita de Hong Kong
-Dejemos que fracase la ronda Doha
TLC ANDINO-EEUU
-Colombia buscará acelerar firma del TLC
-Perú/persisten dudas sobre los acuerdos tomados en el TLC
-Perú/revista de EEUU contradice al Gobierno peruano en acuerdos en sector textil
-Perú/sector azucarero peligra por TLC
-Perú/cómo se negoció en propiedad intelectual
-Fijan "paro andino" contra TLC para enero
ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL
-El Mercosur emergió con otra dimensión política
-Uruguay/Frente Amplio discutirá tratado con EEUU
NOTICAS VINCULANTES
-Kyoto sale adelante
ESPECIAL: REUNIÓN MINISTERIAL DE LA OMC EN HONG KONG (13-18 de diciembre)
Agencia EFE (España)
Los países de la OMC iniciarán la reunión de Hong Kong distantes y divididos (12/12/05) Los países de la OMC iniciarán mañana una conferencia ministerial que busca liberalizar sectores como la agricultura y recortar aranceles que beneficien la economía global, y sobre todo los países en desarrollo, pero sus diferencias son tan grandes que las metas peligran. "Aprovecharemos esta ocasión para construir una plataforma para las negociaciones del año próximo. Tenemos muy poco tiempo y mucho que hacer", señaló hoy el director general de la OMC, Pascal Lamy. En la premura del tiempo es, sin embargo, uno de los pocos puntos en que coinciden las 149 delegaciones ministeriales que acuden a esta reunión, del 13 al 18 de diciembre, en Hong Kong, y que pretende profundizar en la liberalización mundial del comercio, siendo las economías en desarrollo sus principales beneficiados. El máximo responsable de la OMC insistió en que "es necesario" que a comienzos de 2006 se hayan completado los acuerdos modelo, conocidos como las modalidades, sobre el comercio de productos agrícolas e industriales.
Sin embargo, las profundas divergencias entre los países en desarrollo y desarrollados, e incluso entre éstos últimos, sobre las reducciones a aplicar a los subsidios agrícolas, las ayudas a la exportación y el nivel de apertura de los mercados de los productos agrícolas, así como a esa misma apertura en el capítulo de bienes industriales, ha obligado ya a bajar el listón de los objetivos iniciales. Sobre la mesa de negociación está el proyecto de declaración ministerial, adoptado en Ginebra, el pasado primero de diciembre, por los jefes de delegación y que constituye la base de estas negociaciones. A la cita de Hong Kong asisten unos 6.000 delegados en representación de los 149 países miembros de la OMC y de las organizaciones o países con estatuto de observador, así como 2.000 representantes de organizaciones no gubernamentales y unos 4.000 periodistas, fotógrafos y camarógrafos. "Lo que es importante es dejar Hong Kong con el sentimiento de haber obtenido algo claro y real que permita el fin de la negociación en 2006", afirmó hoy el comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson. Señaló, no obstante, que las dificultades persisten en las tres principales áreas de la negociación, como son la agricultura, el acceso a los mercados para los bienes industriales y los servicios.
Asimismo insistió en que de esta reunión, marcada por unas expectativas muy bajas, dados los profundos desacuerdos entre países desarrollados y en desarrollo en casi todos los puntos, "tienen que salir también las fórmulas para que todas las modalidades de la negociación se aprueben en 2006". "Hace falta buena armonía y buena química" para lograr esas metas, afirmó Mandelson, que indicó que "todavía cree que el acuerdo está a nuestro alcance". Por su parte, el Representante de Comercio de EEUU, Rob Portman, dijo que esperaba que esta reunión "sea un ejercicio productivo, en el que se solidifiquen las ganancias que ya hemos logrado... y centrarnos en que el fin de la Ronda sea en 2006". Señaló que a los negociadores de esta ronda "les queda muy poco tiempo por delante" y recordó que en el caso de EEUU el plazo en el que expira la Autoridad de Promoción Comercial (TPA o "fast track") es en junio de 2007.
El TPA permite al Gobierno de EEUU negociar acuerdos de comercio internacional sin tener que someterlos al proceso de enmiendas del Congreso, que sólo puede pronunciarse a favor o en contra. "Creo que los grandes líderes europeos, que frecuentemente hablan y hablan con sinceridad del combate a fondo de la pobreza en el tercer mundo, también tienen que hacer lo que más favorece a los países del tercer mundo, que es eliminar los subsidios", señaló el ministro de Asuntos Exteriores de Brasil, Celso Amorim. Amorim denunció la perversión del discurso que por parte de los países más ricos se está haciendo de los objetivos de la ronda, y recordó que Brasil, que defiende los intereses del G20 (países exportadores agrícolas en desarrollo), no está exigiendo nada más que el cumplimiento del mandato de la ronda de Doha (2001). "La oferta europea, tal y como está hoy, ofrece menos que la Ronda de Uruguay, así que no es sustancial. El mandato de Doha no está siendo cumplido", denunció el canciller brasileño.
Diario La Nación (Argentina)
Día de protestas ante la cumbre de la OMC (12/12/05) Cuando falta un día para el comienzo de la 6ta reunión ministerial de la OMC, unos 4 mil manifestantes antiglobalización, algunos con una araña gigantesca y otros con estatuas rodantes de gente escuálida, desfilaron ayer en la primera marcha de protesta por el encuentro que se iniciará mañana en Hong Kong. Los 149 miembros de la OMC, entidad que establece las reglas para el comercio mundial, discutirán las pautas de mercado libre que, según postulan, traerán prosperidad económica. Pero los manifestantes afirman que la globalización sólo favorece a los ricos y les arrebata empleos a los trabajadores. "La OMC a la basura" y "Nuestro mundo no está en venta" eran algunos de los cánticos que se escuchaban ayer en el centro de Hong Kong. "Necesitamos despertar la conciencia sobre la verdadera intención de la OMC. No es elegida democráticamente.
Socava e invalida cualquier ley de un país para proteger a los trabajadores y el ambiente", dijo el activista británico Tom Grundy. La obtención de un acuerdo global sobre liberalización del comercio mundial parece tan improbable que la OMC se limitará a salvar lo salvable, y evitar un naufragio de la Ronda, lanzada en 2001 en la capital de Qatar, para que bienes y servicios circulen sin barreras. Inicialmente, esas negociaciones debían haber terminado a fines del año pasado. Luego se esperó que las dos terceras partes de lo negociado quedaran resuelto en Hong Kong. Ese objetivo ya ha sido abandonado: ahora se habla de fines de 2006 para concluir la Ronda de Doha, pero se trata de una fecha sólo tentativa y oficiosa. Todo ello se debe a las persistentes y graves divergencias entre los miembros. Los países productores de materias primas piden un mejor acceso para sus productos agrícolas a los mercados más ricos. Allí es donde se topan con elevados aranceles, o no pueden competir con las ayudas a la exportación con que EEUU y la Unión Europea (UE) benefician a sus propios sectores agrarios. Los países industrializados piden, a cambio, que aquellos se abran más a los productos industriales y a los servicios generados en la porción más rica del planeta.
Diario Portafolio (Colombia)
OMC/700 demandas hacen fila para ser resueltas (12/12/05) De la ola de pleitos que estudia la OMC, sólo 26 son agrícolas. EEUU es el país más demandado y el que más demanda. A pesar de que el tema agrícola es el punto crítico de las discusiones entre los países ricos y pobres para avanzar en la liberación del comercio mundial, sólo representa el 7,4% de las disputas que estudia la OMC. Hasta el segundo trimestre de este año, la OMC contabilizaba un total de 698 pleitos de los cuales sólo 26 eran estudiados bajo la denominación de productos agrícolas. Sin embargo, el organismo tiene abiertos otros pleitos sobre productos agrícolas bajo denominaciones especiales para banano (7), arroz (4), trigo (4), cereales (3), café (2), coco (2), naranja, algodón, manzanas y maní. Sin embargo, la OMC dedica más tiempo para encontrar solución en disputas que tienen que ver con medidas antidumping (60), seguido del tema de salvaguardias (34), el acero (30) y los derechos de propiedad intelectual (28). El dumping hace referencia a la exportación de productos a un precio inferior a su valor normal, es decir, al costo de producción, en muchos casos gracias a las ayudas directas que ofrecen los gobiernos a los productores. Esas ayudas se han convertido en el origen de las disputas entre los países en desarrollo y los países industrializados que utilizan este tipo de mecanismos para proteger a ciertos sectores con gran poder de presión. El capítulo agrícola se mantiene como el principal escollo en las negociaciones de la OMC, principalmente por los desacuerdos que persisten en torno a la eliminación de los subsidios en los países desarrollados, principalmente Europa y EEUU. Y es precisamente la primera potencia económica mundial, la que mayor número de controversias enfrenta, ya sea como demandante (81 casos) o como demandado (90). De los casi 700 casos que se dirimen al interior de la OMC, Estados Unidos está involucrado en la cuarta parte (24,5%), la misma cantidad que suman otros 47 países. Del total de 149 países miembros de la OMC, sólo 57 países están envueltos en disputas.
Portal Terra (España)
Países ricos “ofrecen poco” y “exigen la luna y las estrellas” (12/12/05) La organización no gubernamental Oxfam acusó hoy a los países ricos de 'ofrecer poco' en la reunión ministerial de la OMC que comienza el martes en Hong Kong, y de 'exigir la luna y las estrellas'. En concreto, la organización arremete contra la posición de estos países en materia agraria. 'Si los países ricos quieren desbloquear las negociaciones, tienen que mejorar sus propuestas agrícolas y no exigir grandes concesiones en otras áreas a los países en desarrollo', señaló. Para Oxfam, los países ricos han utilizado propuestas como el llamado 'paquete de desarrollo' para presentar una 'oportunidad' para la eliminación de barreras comerciales para los países más pobres, cuando este tipo de iniciativas 'no pueden convertirse en un sustituto para un acuerdo global pro-desarrollo'.
El coordinador de la campaña de Oxfam 'Comercio con justicia', Phil Bloomer, explicó que 'la acción en temas vitales para los países en desarrollo, como el algodón, la ayuda por comercio y el acceso a mercados, son bienvenidos pero tienen que ser parte de un acuerdo mayor que afronte el daño que diariamente provocan las políticas agrícolas de los países más ricos'. El compromiso de los ricos, afirmó, 'debe ser algo más que un dulce para disfrazar el sabor amargo de un mal acuerdo'. 'No puede existir una verdadera Ronda de Desarrollo sin que se logre un acuerdo significativo en agricultura', continuó Bloomer, para el que 'lo que EEUU y la Unión Europea han puesto en estos momentos sobre la mesa no es suficiente'. 'El contenido de las propuestas hechas en el sector industrial y de servicios es extremadamente preocupante y la presión que se está ejerciendo sobre los países pobres para hacer mayores concesiones es inaceptable', continuó Bloomer, que no ve 'nada en esta oferta que beneficie al desarrollo'.
Diario El Universal (México)
Actor Gael García y otros artistas entregan millones de firmas en Hong Kong (12/12/05) El actor mexicano Gael García Bernal, junto con la cantante africana Angelique Kidjo y el músico chino Anthony Chang, entregó hoy en Hong Kong al director general de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Pascal Lamy, las firmas de 17.8 millones de personas de todo el mundo en apoyo a la campaña "Comercio con justicia" de Oxfam Internacional. Los tres artistas le pidieron que "haga todo lo que esté en su mano para lograr una reforma de las reglas comerciales que ayuden a millones de personas a salir de la pobreza", dijo un portavoz de la organización. La misma fuente indicó que mañana, martes, los tres artistas tienen previsto participar en un acto de protesta en el que "unos camiones arrojarán productos agrícolas sobre un mapa mundial". Oxfam prepara además una demostración masiva el miércoles del deporte tradicional chino conocido como Tai Chi y también prevé que uno de sus barcos, con leyendas de su campaña en favor de un comercio justo, navegue el próximo jueves por el puerto de Hong Kong.
El portavoz de Oxfam señaló que Gael García se interesa por la situación de los agricultores del mundo en desarrollo y que recientemente realizó una visita a Chiapas (México) para conocer la situación de los productores de maíz. García Bernal, conocido internacionalmente por sus interpretaciones en películas como "Amores Perros", "Diarios de una motocicleta" o "Y tu mamá también", dijo que con las acciones de Oxfam en Hong Kong quiere "mostrar que se puede cambiar el futuro de los países en desarrollo".
Diario El País (España)
La cita de Hong Kong. Por Ricardo Lagos, presidente de Chile. Firman conjuntamente este artículo: Elena Valenciano, Javier Moreno y Antolín Sánchez Presedo, eurodiputados socialistas (11/12/05) La Sexta Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong es una decisiva etapa para culminar la Ronda de Desarrollo iniciada en Doha en 2001 tras el fracaso de Seattle de 1999, y encarrilada en Ginebra tras el tropiezo de Cancún. El ciclo de negociaciones multilaterales debe concluir en 2007, fecha en que vence el mandato de negociación del Congreso de los EEUU. En vísperas de la cita nos encontramos en un clima de tensión y enfrentamiento que ha llevado al actual director de la OMC, el veterano Pascal Lamy, a recalibrar sus expectativas para no caer en la depresión al día siguiente. De cara al futuro convendría concebir las negociaciones como un proceso más regular para no vivir en una permanente montaña rusa de expectativas y fracasos.
La ambiciosa agenda acordada en Doha parte de asumir la significativa contribución del sistema multilateral de comercio de la OMC al crecimiento económico, el desarrollo y el empleo, con el objetivo prioritario de centrar su programa de trabajo en las necesidades e intereses de la mayoría de sus miembros, los países en desarrollo. Sus puntos esenciales son: agricultura, servicios, productos no agrícolas, propiedad intelectual, inversiones y competencia, transparencia en la contratación pública, facilitación del comercio, medio ambiente, comercio electrónico, economías vulnerables, deuda y finanzas, cooperación técnica y creación de capacidad con trato especial y diferenciado a los países menos adelantados para garantizar el acceso de sus productos a los países desarrollados.
El primer intento de negociación en Cancún, en septiembre de 2003, fracasó al no ser ya la OMC un club de países ricos -EEUU, la Unión Europea (UE), Japón, Canadá- por la masiva incorporación de los países en desarrollo como protagonistas. Se crearon dos importantes grupos: el G20, formado por economías emergentes de la potencia de India, Brasil, China, México, Australia, Argentina, Nueva Zelanda, Chile, Egipto, Tailandia, convertidos en interlocutores de peso y el G90, formado por los países menos adelantados, en principio los principales beneficiarios de la Ronda. Las causas del fracaso fueron múltiples: una agenda sobrecargada, la oposición de los países en desarrollo a negociar los temas de Singapur -normas de inversión y competencia, lucha contra la corrupción- y la falta de voluntad de los países desarrollados para cumplir con Doha, especialmente en el terreno agrícola. El detonador final fue el algodón por la negativa de los EEUU a eliminar sus elevadas subvenciones en claro perjuicio de los países subsaharianos. Ginebra en 2004 significó un avance gracias al Acuerdo Marco.
La UE aplica desde 2003 una seria reforma de su Política Agrícola Común (PAC), ha elaborado la propuestas de "todo menos armas" para abrir sus mercados a los países menos desarrollados, y apoyado activamente los medicamentos genéricos para luchar contra las pandemias. Al cumplir diez años de vida, la OMC se ha convertido en el corazón del sistema multilateral de comercio, con 148 miembros y una lista de candidatos (Rusia, Irán y Arabia Saudita entre otros, lo que añadirá la energía a la agenda) que puede elevarlos a 170 a finales de la década. Atracción debida a sus normas de funcionamiento que permiten que cada Estado de la Tierra cuente con voz y voto en una organización cuyo sistema de resolución de diferencias puede fallar contra los más ricos, como ha ocurrido con el azúcar o el algodón. Víctima de su propio éxito, vive una crisis de legitimidad y eficacia relacionada con la continua expansión de una agenda con creciente impacto en las políticas internas de sus miembros, al tiempo que disminuye el margen de maniobra para hacer concesiones. No obstante, no es sólo el problema sino parte de la solución para conseguir un comercio libre y justo superador de los riesgos de proteccionismo y discriminación del bilateralismo.
Para avanzar, la OMC no tiene que hacer todo, sino concentrarse en lo que hace mejor, lo cual requiere una colaboración más intensa con los demás componentes del sistema de las Naciones Unidas (ONU), en particular la OIT, la OMS, el FMI y el Banco Mundial así como Kyoto para cumplir con los objetivos del milenio. El cambio climático, las sequías y plagas de langosta en África, la gripe aviar en Asia, los accidentes industriales con vertidos tóxicos en China, la represión sindical en Asia o América, son elementos que influyen en el comercio aunque no estén en la mesa de negociación. Ahora, la agenda negociadora se centra en cinco áreas principales: agricultura, acceso a los mercados de productos no agrícolas, servicios, cuestiones de desarrollo y facilitación del comercio.
El acuerdo final debe comprender asimismo medio ambiente, solución de diferencias, indicaciones geográficas y normas antidumping. El acuerdo en agricultura es seguramente el más importante para el éxito global de la Ronda, aunque no se puede aceptar que sea una conditio sine qua non. La posición socialista europea es: supresión rápida de las ayudas a la exportación propias y ajenas -incluida la ayuda alimentaria de EEUU-; defensa del modelo de agricultura multifuncional con derecho a proporcionar ayudas con objetivos medioambientales, desarrollo rural o bienestar animal que no distorsionen el comercio y mayor apertura del mercado a los países en desarrollo. Para avanzar es importante pasar del envite de farol a la negociación; EEUU acaban de presentar sus propuestas, no su reforma.
En el caso de Brasil, resulta difícil aceptar la agresividad de su sector agroindustrial al tiempo que se apoya el Plan de lucha contra el hambre del presidente Lula. Incluso en el G20 no resulta fácil compatibilizar la ofensiva australiana o brasileña con las posiciones india o china, cada una con más de 600 millones de campesinos. Los exportadores más agresivos tienen que comprender que no pueden pretender acaparar los mercados mundiales. Por otro lado, el acceso a los mercados no agrícolas (NAMA) debe tener como objeto favorecer una evolución compatible de los países en desarrollo con los desarrollados en industrialización, diversificación económica y protección del empleo. Las medidas arancelarias juegan un papel importante, respetando el principio de flexibilidad con medidas asimétricas que den un margen de maniobra a los países menos avanzados. Los servicios son un importante capítulo en donde se avanza con lentitud porque se parte de propuestas bilaterales generalizables por la aplicación de la cláusula de la nación más favorecida. En este terreno, los servicios relacionados con las necesidades básicas, tales como el agua, el saneamiento o la energía no deberían verse amenazados ni socavados por las negociaciones y se debe garantizar el máximo de transparencia en la contratación pública. En propiedad intelectual se debe avanzar con soluciones estables en el campo de la sanidad pública, reducción de las diferencias en materia de conocimiento y costes de transferencia tecnológica, y defensa del patrimonio biológico y cultural. El reciente acuerdo de la Unesco en defensa de la diversidad cultural introduce un factor importante en las negociaciones.
Tomado de Project Syndicate
Dejemos que fracase la ronda Doha. Por Dani Rodrik, profesor de la Universidad de Harvard. (12/12/05) Imaginemos que los ministros de comercio del mundo simplemente salen de su próxima reunión de la OMC en Hong Kong con esta sencilla declaración: “No pudimos llegar a un acuerdo; trataremos de hacerlo mejor la próxima vez.” Esto haría que la así llamada Ronda de “Desarrollo” de Doha llegara a un término poco exitoso, pero no sería ningún desastre. Si hablamos con los funcionarios del Banco Mundial (BM) y la OMC, oiremos montones de rimbombantes aseveraciones sobre los beneficios que traería una ronda de Doha exitosa. Estos funcionarios a menudo hacen sonar sus palabras como si la supervivencia de cientos de millones de pobres en las naciones en desarrollo dependiera de esos resultados. Pero si miramos estas afirmaciones con mayor detenimiento, veremos que no son más que castillos de arena.
La estimación más reciente del BM es que la completa liberalización del comercio (lo que incluye las manufacturas y el desarrollo de las naciones mismas) produciría una ganancia neta al mundo en desarrollo de medio punto porcentual de sus ingresos. Sin embargo, eso no ha hecho que el Banco deje de esconder un efecto así de escuálido tras frases hechas para sonar impresionantes. El hecho es que la economía mundial hoy está más abierta que nunca, y seguirá estándolo incluso si fracasan las conversaciones de Doha. La mayoría de los países en desarrollo se han abierto de manera importante al comercio exterior y ya no aplican las políticas más dañinas del pasado (como las restricciones cuantitativas a las importaciones). El equilibrio político en estos países se ha inclinado decisivamente a favor de los grupos pro-comercio, con una orientación abierta hacia el exterior. En los países avanzados, las barreras al comercio de bienes manufacturados y muchos servicios se encuentran en un punto históricamente bajo. Sería difícil identificar un país pobre cuyas perspectivas de desarrollo se encuentren seriamente bloqueadas por restricciones al acceso a los mercados externos. Cualquier país con una estrategia de desarrollo sensata tiene la oportunidad de lograr que su economía crezca, con ayuda del comercio.
Pero, ¿y la agricultura? ¿No es verdad que los subsidios agrícolas y otras formas de apoyo a este sector en los EEUU y la Unión Europea (UE) socavan el sustento de millones de agricultores pobres? Si se eliminaran de manera gradual, ¿no sería ese un gran aporte a la lucha contra la pobreza mundial? La realidad es que el efecto global de la liberalización agrícola en los países pobres sería relativamente pequeño y altamente desigual. Puede que estas políticas afecten a los productores agrícolas de otros países, pero también benefician a los consumidores pobres de áreas urbanas. El equilibro depende del perfil de pobreza de los países individuales y si son exportadores o productores de comida. Por supuesto, habría algunos que ganarían mucho con la reforma agrícola, pero se trata principalmente de consumidores y contribuyentes de países ricos. Algunos grandes exportadores de ingresos medios (como Brasil y Argentina) también se beneficiarían. Estos resultados no son poco importantes, pero representan mucho menos que la imagen que pintan los fundamentalistas del libre comercio. De hecho, el único riesgo serio de un “fracaso” de la ronda de Doha es que los países ricos se tomarían en serio su propia retórica y reaccionarían de maneras improductivas que probarían ser profecías autocumplidas.
EEUU, en particular, podría intensificar sus tratativas para firmar acuerdos bilaterales, por los cuales puede imponer prioridades de políticas cada vez más inadecuadas a las naciones más pequeñas. El resquicio de esperanza que puede darnos un quiebre amistoso de las conversaciones de comercio es que daría a los negociadores la oportunidad de centrarse en problemas que tienen mucho mayor importancia para las naciones en desarrollo. Para la próxima vez, las conversaciones de comercio deberían tomar en cuenta las dos omisiones más graves hasta la fecha: Una completa iniciativa para mejorar la movilidad de los trabajadores temporales que se trasladan desde países pobres a países ricos. En este tema es donde serían mayores los beneficios de la liberalización, ya que aquí es donde son más grandes las barreras. Y en segundo lugar la creación de un “espacio de políticas” para los países en desarrollo en los acuerdos de la OMC. La búsqueda por parte de las naciones en desarrollo de políticas industriales y comerciales que promuevan el crecimiento está entrando cada vez más en conflicto con las reglas de la OMC. Las superestrellas del crecimiento, como Corea del Sur, Taiwán, China y muchos otros países no habrían sido capaces de adoptar las estrategias de crecimiento que han tomado si se les hubieran aplicado las limitaciones actuales de la OMC.
Los funcionarios del comercio deben reconocer las lecciones de la experiencia de estos países y reformar las reglas en consecuencia. Existe una posibilidad de que los negociadores comerciales logren armar un acuerdo de último minuto en Hong Kong y salgan de la sala de reuniones cantando victoria. En ese caso, terminaremos con un acuerdo que habrá creado expectativas muy poco realistas y que sin duda causará frustración en el futuro, especialmente en las naciones en desarrollo. También habremos renunciado a la oportunidad de intentar una próxima ronda donde se pueda lograr un verdadero desarrollo de los temas en cuestión. Algunas veces no hay mayor éxito que el fracaso. La ronda Doha es un buen ejemplo.
TLC ANDINO-EEUU
Diario El País (Colombia)
Colombia buscará acelerar firma del TLC (12/12/05) Con el fin de lograr el cierre del TLC con EEUU, el presidente del Perú, Alejandro Toledo, tuvo que enviar al presidente de su Consejo de Ministros, Pedro Pablo Kuczynski, para comandar las negociaciones de última hora. En el caso de Colombia, será el presidente Álvaro Uribe Vélez quien viajará a Washington para tratar de desenredar los temas más complejos y cumplir con su deseo de culminar también este año el proceso. Consultado sobre las implicaciones que tendrá para Colombia el hecho de que los peruanos se hayan anticipado en la finalización del TLC, Uribe anunció que está planificando invitar a su homólogo ecuatoriano, Alfredo Palacio, para promover una reunión con Rob Portman, representante de la Oficina Comercial de EEUU, con el fin de agilizar el acuerdo. Al preguntarle si las condiciones aceptadas por los peruanos para cerrar el TLC significan una presión para Colombia, en el sentido de que tendría que hacer sacrificios adicionales, el Mandatario manifestó que “hay que ser muy prudentes. Esperemos que no, que eso no afecte lo que necesitamos, que es un tratado equitativo”.
Aunque todavía no se han definido las fechas para un futuro encuentro entre los negociadores de Colombia y EEUU, el proceso avanza a través de conversaciones telefónicas, videoconferencias y correo electrónico. De hecho, el propio presidente Uribe Vélez confirmó que esta semana se logró solucionar el 40% de los temas considerados como no hipersensibles y se está a la espera de que los norteamericanos envíen su propuesta integral para el campo agrícola. Pese a los buenos oficios del Presidente, ya es oficial que desde la perspectiva de la Oficina Comercial de EEUU la próxima ronda de negociaciones de ese país con Ecuador y Colombia sólo se realizaría en la primera o segunda semana de enero del 2006. Por su parte, los agricultores manifestaron que lo que menos les preocupa es la fecha para firmar el TLC. Lo importante es que se logre un acuerdo que favorezca los intereses del país, dijo Rafael Mejía, de la SAC.
Diario Perú.21 (Perú)
Perú/persisten dudas sobre los acuerdos tomados en el TLC (12/12/05) Como una forma de apaciguar las aguas ante las críticas por la demora en la publicación del texto del TLC con EEUU, el Gobierno difundió ayer resúmenes sobre algunos acuerdos tomados en materia agrícola y pecuaria. Sin embargo, el líder del opositor Partido aprista y candidato presidencial, Alan García Pérez, exigió la publicación total del acuerdo, así se encuentre en idioma inglés, ya que gran parte de la población podría tomar conocimiento de los resultados de esta negociación. "Es una pena que se den argumentos infantiles diciendo que se publica en un mes. ¿Qué se creen estos ministros? Estamos hablando de temas fundamentales. Tal vez el TLC sea bueno para el país, pero con esta demora, tal parece que algo se oculta. Así sean mil páginas debe publicarse", consideró. Por su parte, Javier Diez Canseco, también aspirante al sillón presidencial, dijo que el pacto comercial produce cambios en la Constitución; por lo tanto, se necesitarían dos legislaturas para ser aprobado. "Caso contrario, iría a referéndum", adelantó.
Diario Gestión (Perú)
Perú/revista de EEUU contradice al Gobierno peruano en acuerdos en sector textil (12/12/05) “Inside US Trade”, la mejor publicación norteamericana sobre comercio, informa en su último número sobre el TLC entre Perú y EEUU y contradice lo que el Gobierno peruano ha venido diciendo en el tema textil. La publicación señala que “en noviembre pasado (luego de cerrarse la mesa textil) el Gobierno del Perú hizo público un comunicado de prensa afirmando que el acuerdo de tejidos con EEUU permitía usar fibras sintéticas de terceros países; sin embargo, fuentes bien informadas dijeron que éste era un malentendido del Gobierno peruano y que EEUU había exigido como regla que la hilaza predominante otorga el origen al sitio donde la hilaza es producida”.
Diario La República (Perú)
Perú/sector azucarero peligra por TLC (12/12/05) Las repercusiones del TLC con EEUU serían muy graves en el sector azucarero, ya que al cuarto año de vigencia del tratado, el jarabe de fructuosa –un derivado del maíz utilizado en las industrias como endulzante– ingresaría al Perú libre de aranceles. Para Freddy Flores, gerente de la Asociación Peruana de Productores de Azúcar y Biocombustibles (APPAB), ello generará competencia desleal, ya que los productores americanos, al recibir subsidios, venden ese producto a la mitad del precio de nuestro azúcar. “Esto condenará a la quiebra y desaparición del sector azucarero peruano del cual dependen más de medio millón de personas”, advirtió. A cambio del ingreso del jarabe de fructuosa, Perú ha obtenido una cuota de 11 mil toneladas para exportar azúcar a EEUU. El panorama es muy distinto en las negociaciones que vienen llevando al respecto tanto Colombia como Ecuador. En ese sentido, sus equipos negociadores exigirán que por cada tonelada de fructuosa que permitan ingresar, ellos puedan colocar cinco toneladas de su azúcar a EEUU como compensación. “La negociación peruana en azúcar ha sido desastrosa. Nosotros sí contamos con el apoyo de nuestro equipo negociador con quienes tenemos reuniones constantes”, dijo Miguel Pérez, presidente de la Federación Nacional de Azucareros de Ecuador.
Perú/cómo se negoció en propiedad intelectual. Por Humberto Campodónico (12/12/05) La siempre bien informada revista norteamericana Inside US Trade (IUST, ‘Dentro del comercio exterior de EEUU’) publica información sobre los tramos finales de la negociación del TLC con EEUU. La revista trae detalles que no conocemos. Veamos. Dice IUST que el TLC incluye el lenguaje estándar para protección de datos de prueba por 5 años para los medicamentos con patente, lo mismo que con América Central (Cafta). Recordemos que Perú había planteado una protección de solo 3 años. Hasta aquí, nada nuevo, pues, como siempre, se cedió. Pero, dice IUST, “nuestra fuente dice que Perú había planteado una referencia explícita que diga que nada en el acuerdo firmado impida su derecho, como miembro de la OMC, de recurrir a las licencias obligatorias para la producción de medicamentos genéricos.
De manera específica, planteó que exista una cláusula que le permita dejar de lado (‘waiver’) los 5 años de protección en caso de emergencia nacional”. Además, “Perú también planteó una referencia específica a la Declaración de Doha de la OMC sobre ‘Aspectos de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio’ (ADPIC). Esta Declaración pone énfasis en los derechos de los países en desarrollo para dejar de lado las reglas de la OMC sobre protección de propiedad intelectual en casos de emergencias de salud y otras situaciones urgentes, de manera que se puedan importar medicamentos genéricos producidos en cualquier país”. Agrega IUST: “Las partes discutieron sobre la posibilidad de una carta paralela sobre el tema, igual que en el TLC entre EEUU y Marruecos. Pero, al final, Perú accedió a que exista una mención general en el preámbulo del TLC, la que dice que nada en el acuerdo firmado elimina los derechos que las partes han adquirido en acuerdos multilaterales. Según nuestra fuente, Perú consideró que esto era suficiente para proteger los derechos que le da la Declaración de Doha sobre propiedad intelectual”. Lo que se está diciendo, entonces, es que EEUU no aceptó la mención específica y que Perú aceptó la mención general.
Quizá por eso la ministra Mazzetti dijo: “Hubiera preferido que la negociación continuara por 18 meses más”. En otro tema de propiedad intelectual, dice IUST: “Según un alto negociador de EEUU, el acuerdo incluye una mención sobre la importancia de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad. Sin embargo, esta se queda corta con respecto a la propuesta inicial peruana, apoyada por Colombia y Ecuador. Los 3 países plantearon una cláusula para que, quienes apliquen a una patente, estén obligados a revelar la fuente y el origen de los recursos genéticos y el conocimiento tradicional usado en sus inventos, así como a compartir las ganancias con la fuente del conocimiento tradicional, en el caso que estos recursos sean explotados comercialmente”. Tampoco se habría conseguido esa cláusula, entonces, sino solo una mención. IUST agrega: “Una fuente nos dijo que los contenciosos en propiedad intelectual se redactaron con un lenguaje muy ambiguo y especuló afirmando que los peruanos esperarían usar esa ambigüedad a su favor, al momento de redactar las leyes para su implementación. En un caso parecido, EEUU está monitoreando cada detalle de la ley de propiedad intelectual que, en el marco del Cafta, se está implementando en Guatemala”. Lo relatado por IUST reafirma lo que viene planteando este diario desde el primer día: es necesario conocer, ya, el texto del acuerdo firmado. ¿Tenemos o no la garantía de poder importar genéricos en caso de emergencia nacional? ¿Se ha obtenido lo planteado en biodiversidad? No puede ser que los pocos detalles que salen a la luz provengan, a cuentagotas, de publicaciones de terceros. La transparencia debe abrirse paso.
Agencia AP (EEUU)
Fijan "paro andino" contra TLC para enero (12/12/05) Campesinos de Colombia, Ecuador y Perú fijaron para el próximo mes de enero un "paro andino" en rechazo al TLC que negocian esos países con EEUU. Luis Bedón, delegado ecuatoriano a la reunión de agricultores andinos que terminó el domingo en esta capital, no precisó la fecha específica de la paralización, pero indicó que "en enero se realizarán acciones conjuntas para consolidar un gran frente que impida la firma del TLC". Aseguró que entre las conclusiones del evento están "intensificar la labor de educación y comunicación sobre los efectos de ese acuerdo". Además, "se reclamó a los equipos de negociadores de los tres países la realización de debates públicos para la difusión de los detalles del TLC", afirmó el delegado. Bedón convocó a los gobiernos de la región a "realizar consultas populares a fin de que el pueblo decida si se firma o no el acuerdo".
César Cabrera, dirigente del gremio campesino local, dijo que en el marco del paro "se planificarán movilizaciones, marchas, tomas de instalaciones y otras demostraciones de oposición". Delegaciones de agricultores, campesinos e indígenas de la región analizaron en Quito las repercusiones del acuerdo comercial que negocian las naciones, desde mayo del 2004, con EEUU, y que Perú ya terminó. Ecuador tiene previsto finalizar las conversaciones sobre el TLC con EEUU en febrero del 2006.
ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL
Diario El Universal (Venezuela)
El Mercosur emergió con otra dimensión política (12/12/05) El Mercosur cobró una nueva dimensión política con el ingreso de Venezuela durante la cumbre del bloque celebrada el viernes en Montevideo, en medio de reclamos de equidad entre los socios y quejas sobre los escasos avances económicos y comerciales del bloque. El ingreso con voz pero sin voto de Venezuela al Mercosur -integrado hasta ahora por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay- no será pleno hasta tanto no incorpore los tratados y protocolos del bloque y sus normas, lo que demandará al menos un año. El presidente venezolano, Hugo Chávez, reclamó una mayor politización del bloque, durante el discurso que pronunció en la Cumbre. Todos los presidentes del Mercosur saludaron el ingreso de Venezuela y su deseo de contar con "una sola voz" para expresar el sentir latinoamericano, aunque el paraguayo Nicanor Duarte advirtió que el Mercosur "nunca será un escenario para legitimar posiciones políticas ni para radicalizar las ideas".
En velada respuesta a Duarte, Chávez afirmó: "Sí, creo que al Mercosur hay que politizarlo. Creo que es un proyecto político el Mercosur, tiene que ser un proyecto de los pueblos y, por lo tanto, de las polis". El canciller uruguayo, Reinaldo Gargano, calificó el ingreso de Venezuela como "un hecho de enorme significación política (...) desde el punto de vista geográfico y estratégico". Los "países de América van a tener una línea de comunicación común, desde el Caribe a Tierra del Fuego", dijo Gargano parafraseando el eslogan del estancado proyecto del ALCA impulsado por EEUU y que el Mercosur rechaza, de crear una zona de libre comercio "desde Alaska a Tierra del Fuego". En efecto, el ingreso de Venezuela al Mercosur es visto como un impulso a la Comunidad Suramericana de Naciones. El mandatario brasileño, Luis Inácio Lula Da Silva, confió en que el ingreso de Venezuela fortalezca la integración entre el Mercosur y la CAN para avanzar hacia una "iniciativa más ambiciosa", la Comunidad Suramericana de Naciones. En ese sentido, su par argentino Néstor Kirchner dijo que el ingreso de Venezuela es "una muestra de vitalidad en el camino de la integración" y "puede ser un hito que marque una ampliación del espacio del Mercosur a escala continental".
Diario El País (Uruguay)
Uruguay/Frente Amplio discutirá tratado con EEUU (12/12/05) La Mesa Política del gobernante Frente Amplio trata hoy la postura de la izquierda en relación a la ratificación del Tratado de Recíproco de Protección de Inversiones entre Uruguay y EEUU. Sin embargo, a pedido del Movimiento de Participación Popular la decisión no se tomará hoy. De todos modos, la instancia está planteada como de incierto futuro dada la paridad entre los sectores que lo apoyan y los grupos y delegados de base que lo rechazan al interior de la colación de gobierno. El ministro de Economía, Danilo Astori, había pedido un rápido pronunciamiento del Parlamento sobre el tema ya que considera que es importante para el país.
NOTICIAS VINCULANTES
Diario El País (España)
Kyoto sale adelante. Editorial (11/12/05) EEUU ha sufrido un importante revés en la cumbre del cambio climático que ayer concluyó en Montreal: cada vez está más aislado del consenso mundial para hacer frente a los efectos del calentamiento del planeta. A este efecto, las últimas horas de la negociación resultan paradigmáticas. Tras mantener un rechazo empecinado, la delegación estadounidense acabó aceptando el acuerdo mayoritario, que pretende impulsar acciones concretas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Fracasan así los planes del presidente Bush de dar por liquidado el Protocolo de Kyoto, defendido por 157 naciones. Australia, el otro gran país desarrollado que se mantiene al margen de los compromisos del Protocolo, ha marcado en Montreal distancias con Washington. Se trata de un cambio que desarma en gran medida las alternativas a Kyoto que la Administración americana ha emprendido por su cuenta.
Japón dejó de estar de su parte hace tiempo. China y otros países en desarrollo también le han dado ahora la espalda, aproximándose a las posturas de la Unión Europea (UE) y de las demás naciones desarrolladas. La cumbre ha logrado así un acuerdo con vocación de resultar histórico. Las medidas iniciales de reducción de emisiones nacidas en Kyoto en 1997 (y los mecanismos para lograrlo) podrán ahora evolucionar hacia nuevos compromisos de más alcance y ambición. Todo ello resulta necesario si realmente se quiere atenuar el efecto invernadero. Un objetivo que hubiese corrido serio peligro de haber fracasado la reunión de Montreal. Los países desarrollados saben que en el futuro les aguarda una tarea más ardua que la realizada hasta ahora. La UE pretende que la reducción en la emisión de gases se sitúe entre un 15% y un 30% en 2020; y entre el 60% y el 80% hacia 2050. Otro reto importante consiste en conseguir que los países en vías de desarrollo asuman también compromisos para controlar las emisiones. Naturalmente, las obligaciones no pueden ser ni iguales ni uniformes para todos, y de momento tendrán carácter voluntario. A cambio, los países afectados piden ayuda, sobre todo en forma de transferencia tecnológica y financiación.